不过，中国石油和化学工业联合会近期发布的一份题为《我国天然气发展面临的不确定因素》的报告显示，2014年我国天然气表观消费量为1800亿立方米，同比增长7.4%，其中进口天然气580亿立方米，对外依存度达32.2%。同时，1月13日，国土部公布了2014年我国的原油对外依存度为59.6%，2013年该项数据为58.1%。
一边是产业发展方向的争议，一边是油气对外依存度不断攀高的现实，加上国内日益严峻、时不我待的节能减排形势，能源清洁高效利用和保证安全供给的“矛盾”亟需解决。
企业实践是解决产业争议的唯一方法
其实，时下围绕煤制油/气以及页岩气的争论，在新能源领域同样存在，包括风电场、光伏电站和中小水电。然而面对争议，能给出答案或者是阶段性答案的，还是能源行业内的勇于实践的企业。
经过多年的粗犷发展，国内早期的资源型城市在进入新世纪后陆续出现资源匮乏趋势，包括辽宁阜新、山东枣庄、河南焦作、湖北大冶、江苏徐州等众多城市相继开启了转型发展之路，并成为了2008、2009年国务院连续公布的2批共44个国家资源枯竭型城市的转型范本，更为后期的资源枯竭型城市转型提供了借鉴。简单来说，引入实力能源企业进行老旧中小矿区的兼并重组，引进活力资本作为地方适合自身旅游、农业等可持续发展产业的启动资金，是这些资源型城市转型发展初期的成熟模式。
在此过程中，介入或者配合地方结构转型的能源企业几乎悉数以国有大众型企业为主，这类企业体量大、资产重、产业链健全，可以为地方发展提供较为全面的思路引领和实际支撑。同时，煤炭行情走弱后以煤企为代表的能源企业也在为自身的转型发展寻找方向，包括煤制油/气在内的下游深加工领域多是企业首选。同时结合自身的资源、技术优势，光伏、生物质能、储能技术及新材料，都是传统能源企业主攻的业务方向。不过，由于产业环境尚需完善，同时国内主流技术评级难以突破，能源企业在公关上述新业务方面大多鲜见明显成果。
而随着顶层决定推进国有企业混合制改革的态度日趋明朗，中石油、中石化为代表的企业竞相投身其中，尤其中石化甩出“终端门站市场业务”这个大蛋糕后，由于相比中石油管网业务更易民资介入、更具投资发展空间，在刚刚过去的2014年可谓风头尽出。进入2015年，中国石油新疆销售分公司正式变更为中石油新疆销售有限公司，企业性质随之从央企驻疆分公司，改为自治区国资委监管的国企，接下来新成立的中石油新疆销售公司将出售部分股权，招募当地优质企业入股，完成混合所有制及属地化改革目标。
可见，两桶油在新的一年中还将在“混改”这条跑道上继续赛跑，并以试点、标杆的身份带动其他企业效仿。随着企业顺应市场深化改革的深入，资本运作、兼并重组越来越被企业青睐，1月21日，国内电力行业巨头之一的中国能建集团成立中国能源建设股份有限公司，在此时前亦设立了资产管理中心和投资管理分公司，以便于企业重组内部的非主营业务板块，和对外项目的各种投融资业务，为企业寻求新的业务增长点。
