重庆教练车CNG改装-私家车“油改气”后该走向何方
最近一个月，关于要不要下手拆了后备箱里的气瓶，车主叶涛（化名）有些拿不定主意。2012年4月中旬，济阳车主叶涛在济南冠启经贸有限公司对自家面包车进行了“油改气”改装。加装的车用气瓶在半个月后取得了合法身份?《山东省车用气瓶使用登记证》（以下简称《登记证》），并在两年后取得了“体检”机构?济南德科汽车维修服务有限公司的盖章认可。
而在“领证”三周年之际，今年5月1日，因加装气瓶“擅自改变机动车技术参数”，叶涛却接到了来自长清区交警大队的一份罚单。
质监部门：改装气瓶手续合法
翻开叶涛的《登记证》可以发现，这份山东省质量技术监督局印制、济南市质量技术监督局盖章的证书，除了安装单位、数量、日期、车主信息以外，“车牌 号码”、“发动机号码”、“车架号码”等车辆相关信息最为醒目。2014年4月4日，济南德科汽车维修服务有限公司出具审验手续，更是加强了车主对“油改 气”规范合法的信心。
可交警对《登记证》“视而不见”，让叶涛对这份证书的真伪产生怀疑。
济南市质监局工作人员告诉记者，根据《中华人民共和国特种设备安全法》和《特种设备安全监察条例》，对车用气瓶这类特种设备的质量与安全，质监部门负有监察责任。这种责任体现在两个方面：
一方面，车用气瓶的安装制造企业，必须取得国家颁发的许可证书，方可在许可的作业范围（气瓶型号、承压能力、质量体积等）内从事相关工作。在正规企 业进行气瓶安装的使用单位或个人，可以携带车用气瓶出厂资料、安装合格证明、安装检验证书等资料到所在县（市）区办理《登记证》；另一方面，车用气瓶使用 单位或个人，必须按照安全技术规范要求，到正规检验机构进行定期检验，合格后方可继续使用。而这类检验机构，同样必须持有质监部门颁发的相关许可证书。
山东省质监局的记录证实，叶涛的车用气瓶安装、年检单位均持有合法许可证书，其《登记证》办理亦符合相关手续。
交警部门：禁止私家车“油改气”
既然“手续合法、证件齐全、已过年审”，交警的罚单又从何而来？叶涛质疑，莫非是交警刻意刁难、乱开罚单？
“除出租车外，全市所有私家车一律不允许‘油改气’。”这是长清区交警大队给他的回复。
济南市车管所业务指导科副科长郭军生告诉记者，车辆燃料种类不属于《机动车登记规定》的变更登记项目之一，“油改气”属于车主私自改装。《道路交通 安全法》第十六条规定，任何单位或者个人不得擅自改变机动车已登记的结构、构造或者特征。因此除出厂登记为汽油天然气两用燃料的车辆外，“车辆私自油改气 属于违法”。
据了解，目前济南市所有出租车均属于汽油天然气两用燃料的车辆，而私家车大多数是单燃料汽车。
对于叶涛这类改变车辆燃料种类的私家车，济南市交警支队有关工作人员表示，根据《公安部关于修改 机动车登记规定> 的决定》（公安部令第124号）第57条，擅自改变机动车外形和已登记的有关技术数据的，由公安机关交通管理部门责令恢复原状，并处警告或者五百元以下罚 款。
争议焦点：是否该放“油改气”一条生路
质监部门承认气瓶合规，交警认定装载违法，叶涛被两个部门的说法弄糊涂了。
但在郭军生看来，两个单位“并无对立”。他认为，质监部门颁发的《登记证》仅对气瓶罐体安全“作保”，但对加装气瓶后对车辆行驶安全的影响问题，包括质监部门在内的任何单位和个人对此均无验证。
对车辆安全的关注成为“油改气”拥簇者与反对派争执的焦点。
反对者认为，加装气瓶势必改变包括整备质量在内的许多技术参数。这些技术参数是经过制造企业千百次试验最终设计而成，能够保证最佳的安全性。参数的改变必将对驾驶安全造成不利影响。此外，保险理赔困难、无法通过年审，也都成为私家车主动摇的原因。
不过，在从业7年的吴其（化名）看来，济南市“油改气”行业已经发展了近10年，在从业人员的不断探索中，油改气技术已经很成熟,比如早期经常出现的动力不足问题，现在可以通过使用点火提前角轻松解决；高压高温安全阀，排除了交通事故等极端情况下气瓶爆炸风险。
值得一提的是，除了环保、经济等方面的优势，因为天然气能源燃烧更安全更清洁，吴其发现，“油改气”车辆的配件普遍比单一石油燃料车辆使用寿命更长，“发动机更换机油时显得更清亮”。此外，车险理赔方面的障碍也已通过“附加设备险”扫除……
加上质监部门的监督检验,只要车主到有资质的企业改装，吴其认为，私家车“油改气”是很安全的。
在他任职的改装企业里，门口陈列的展示柜中减压器、燃气开关、燃气压力表、燃气滤芯等设备摆放井然有序，气瓶标牌上详细规范的信息展示着改装的安全 性，但这些设备却并未获得太多关注。5月13日上午，记者采访过程中，仅有一位已经接受“油改气”改装的私家车主前来询问年审事宜，并无一人前来改装。
“虽然改装收费三四千不算高，但来的人太少了，最近月月亏损。”吴其无奈地表示，按照济南市现行政策，后备箱内结构外形的改变，必然无法通过年审检 测线要求，各改装企业不得不在年审前卸下气瓶，审查合格后再次进行安装。如此繁复的操作和不能通过年审的风险，让许多车主们却步。
未来谁来打破私家车“油改气”僵局
吴其透露，据从业人员统计，至今为止，全济累计十余万辆车辆接受了“油改气”改装。在这期间，解禁还是叫停，两种呼声的博弈中，“油改气”的发展方向多次摇摆。
2013年12月，济南市政府印发《济南市大气污染防治行动计划(一期)》，明确表示济南要出台在用机动车油改气管理办法，规范燃油车辆改装为天然 气车辆的行为。2014年初，济南市车管所一位负责人在接受媒体采访时也表示，已接到上级部门通知，几家相关单位正在联合制定具体实施办法。
不过时至今日，这项解禁私家车“油改气”的实施办法仍未见影踪。
2014年11月，由国家质检总局特种设备局发出的《关于进一步加强机动车“油改气”安全管理工作的指导意见(征求意见稿)》，机动车“油改气”面 临叫停境地。虽然在各地“油改气”企业的呼声之下，叫停“无疾而终”，但油价的不断下降，让“油改气”改装企业越发缩水。据悉，济南80余家“油改气”改 装企业，已有半数转型或关门。
从劳动节到儿童节，叶涛一直在思考如何处理这辆车。而“油改气”发展的十年间，改装企业、交通部门、质监部门都在等待打破僵局者的出现。
