随着“三桶油”集体换帅，油气 行业的市场化改革进程正在加快。中石化去年已兑现混改第一步，将所属油品销售业务板块资产整体移交给公司全资子公司中石化销售有限公司拥有、管理和控制。今年4月20日，中石化又与阿里云共同宣布，双方将展开技术合作，借助阿里巴巴在云计算、大数据方面的技术优势，对部分传统石油化工业务进行升级，打造多业态的商业服务新模式。另外，有消息称，按照深改小组的安排，今年必须形成石油和天然气改革的整体方案。国务院发展研究中心和国务院研究室等智库机构已形成了对整体改革方案的初步设想，这些设想即将在5、6月间在相关部门上会讨论，并尽快形成方案上报国务院和深改小组。
继4年前的大调整之后，“三桶油”迎来了新一轮集体换帅。值得注意的是，这一系列大洗牌是在国企改革逐步推进、高压反腐下人事震荡和低油价冲击业绩急降的背景下进行，新掌舵者将面临前所未有的艰巨挑战，未来较长时期“三桶油”的发展格局和中国 油气 行业市场化改革将再生变局。垄断程度较高的能源领域，正迎来市场化改革的窗口期。去年以来中石化和中石油都在国企改革上有所动作，而作为今年能源体制改革领域的重要任务之一，油气改革方案目前也正在制定中，有望在今年下半年出台。按照目标，“十三五”期间 油气 行业市场化改革将加速推进，有望基本实现市场化。
从业内人士处获悉，今年六月份、七月份油气改革的初步方案会出台，并征求大家的意见。按照计划，到年底会有一个最终的方案出来。另外，业内人士表示有可能拆分中石油、中石化的油气管道输送业务，成立独立“国家油气管网公司”，但时间表待定，这一切都意味着油气改革将全面提速。
在5月15日中国能源网召开的中国能源战略投资论坛上，有参与油气改革方案制定的人士表示，今年年中六月份或七月份应该有初步的方案出台，会征求大家的意见。按照计划，到年底的时候，应该有一个最终的方案出来。后面落实的细则也很多，也不要期望太高，市场化不是一蹴而就，而是有一个长期从试点开始的过程，包括监管的能力，一下子放开，没有监管能力会出现很多问题。目标要清楚，路径也要可操作。新一轮油气总体改革的思路涉及石油天然气上中下游各领域的市场准入和价格放开，包括拆除各种隐性的政策准入壁垒和管制壁垒，允许各种不同性质的资本和企业进入，同时伴随以主要油企在不同领域里的分拆和重组。
有知情人士表示，油气勘探也是逐步开放，比如先拿出小区块做混合及上层股权合资等方式来进行。据了解，国家能源局通过自上而下的方法挑选出了五家符合一定要求的企业，计划向它们颁发常规油气勘探开发牌照，这五家企业包括：中化石油、中信资源、珠海振戎、振华石油以及广汇能源。新增五张牌照事宜如果能够落地的话，这将意味着我国常规油气勘探参与主体数量将在现有四张之上翻倍。
在油气管道方面，此次油气改革也涉及国家管网公司相关议题，发改委也在基层和石油体系内频频调研，听取各方意见。如果借此机会进行置换、整合，既能够为国有管道公司腾挪出上市公司平台资源，也有利于中石油、中石化旗下业务更加细分专业化。
业内人士表示，2015年油气改革的进程将提速，重心将放在上游领域。其中地炼企业以及参与海外油气收购的民营企业有望有限获得原油进口入场券。这些举措都为进一步有序破除石油上游领域的垄断做出了良好的铺垫。
